في 19 ديسمبر/كانون الأول 2021، بعد يوم من إعلان مكتب جوازات كابول استئناف إصدار وثائق السفر، اصطف مئات الأشخاص في درجات حرارة دون الصفر. كان كثيرون ينتظرون منذ الليلة السابقة، وحافظ معظمهم بصبر على صف واحد. أراد بعضهم السفر للعلاج، فيما سعت أسر أخرى إلى امتلاك خيار المغادرة مع تفاقم انعدام الأمن والضائقة الاقتصادية.
اشترط الإجراء حضور صاحب الطلب، فحوّل المعاملة الإدارية إلى عبء جسدي حتى على المرضى. وانتظرت على جانب الطريق سيارات إسعاف تحمل مرضى أعجز من الوقوف. كان جواز السفر وثيقة، لكنه في كابول كان يمكن أن يعني أيضاً الوصول إلى العلاج والأمان والحركة. جعل الصف في البرد ترتيب الوصول إلى تلك الإمكانات مرئياً.