19 दिसंबर 2021 को, काबुल पासपोर्ट कार्यालय द्वारा यात्रा दस्तावेज़ जारी करना फिर शुरू करने की घोषणा के एक दिन बाद, सैकड़ों लोग शून्य से नीचे तापमान में कतार में लगे। कई पिछली रात से प्रतीक्षा कर रहे थे और अधिकांश धैर्य से एक पंक्ति में रहे। कुछ इलाज के लिए विदेश जाना चाहते थे; अन्य बढ़ती असुरक्षा और आर्थिक कठिनाई के बीच निकलने का विकल्प चाहते थे।
प्रक्रिया में आवेदक की मौजूदगी आवश्यक थी, इसलिए प्रशासन बीमारों के लिए भी शारीरिक बोझ बन गया। खड़े न हो सकने वाले मरीजों को ले जा रही एम्बुलेंसें सड़क किनारे प्रतीक्षा करती रहीं। पासपोर्ट एक दस्तावेज़ था, पर काबुल में वह इलाज, सुरक्षा और आवाजाही तक पहुँच भी दर्शाता था। ठंडी कतार ने उन संभावनाओं तक पहुँच का क्रम दिखाई देने योग्य बनाया।